Obaly a EKO-KOM

Kdo je osoba uvádějící obaly na trh nebo do oběhu

Zákon č. 477/2001 Sb., o obalech, míří na každého, kdo v rámci podnikání uvede obal na trh nebo do oběhu. Uvedením na trh se rozumí první úplatné nebo bezúplatné předání obalu v České republice, typicky výrobou nebo dovozem. Uvedením do oběhu je pak další předání obalu v tuzemsku. Povinnost tedy nedopadá jen na výrobce a plniče, ale i na dovozce, distributory, maloobchod a e-shopy.

Rozhoduje reálný tok zboží, ne to, co má firma v předmětu podnikání. Když nakupujete zboží ze zahraničí a prodáváte ho v Česku, jste první, kdo obal u nás uvádí na trh, a povinnost je vaše. Když balíte zásilky do vlastních krabic, výplně a pásky, uvádíte na trh i tyto přepravní obaly. Pokud kupujete zboží už zabalené od českého dodavatele, který povinnosti plní, obaly zboží znovu nevykazujete, ale obaly, které přidáte vy, ano.

Jaké povinnosti ze zákona plynou

Zákon ukládá několik povinností najednou. Podle § 10 musíte zajistit zpětný odběr obalů nebo odpadů z obalů, které jste uvedli na trh nebo do oběhu. Podle § 12 musíte zajistit, aby odpady z těchto obalů byly využity v rozsahu podle přílohy č. 3 zákona. K tomu patří osvětová činnost podle § 11, prevenční požadavky na obal samotný, tedy omezení hmotnosti a objemu a limit obsahu těžkých kovů, a značení materiálového složení.

Vedle toho běží evidenční linka. Osoby zapsané v Seznamu osob vedou podle § 15 průběžnou evidenci obalů a odpadů z obalů a údaje z ní ohlašují za uplynulý kalendářní rok Ministerstvu životního prostředí nejpozději do 15. února následujícího roku, a to přes ISPOP nebo datovou schránkou. V ISPOP jde o formulář F_OBL_RV, hlášení o rozsahu a způsobu vedení evidence obalů, podrobnosti stanoví § 4 vyhlášky č. 30/2021 Sb.

Termín 15. února je o dva týdny dřív než u odpadů, což se snadno přehlédne. U sdruženého plnění řeší ohlašování za klienty autorizovaná obalová společnost, u samostatného plnění a přenesení povinností zůstává na vás.

Seznam osob a výjimka pro malé množství

Seznam osob vede Ministerstvo životního prostředí. Návrh na zápis se podává nejpozději do 60 dnů od vzniku povinnosti a jeho součástí je popis, jak zpětný odběr a využití zajišťujete, a doklad o zaplacení poplatku. Do Seznamu se zapisují osoby, které jsou nositeli povinností podle § 10 až § 12, s výjimkami u pověřeného zástupce a u sdruženého plnění.

Důležitá je výjimka podle § 15a. Povinnosti podle § 10 až § 15 se nevztahují na toho, kdo za kalendářní rok uvede na trh nebo do oběhu nejvýše 300 kg obalů a zároveň jeho roční obrat nepřekročí 25 000 000 Kč. Obě podmínky musí platit současně. Jakmile je zřejmé, že jedna z nich splněna nebude, je nutné povinnosti zajistit neprodleně, ne až od dalšího roku. U rostoucího e-shopu se hranice 300 kg překročí velmi rychle, samotné krabice a výplně to zvládnou během několika měsíců.

Jak povinnost splnit

Zákon v § 13 nabízí tři cesty. Můžete povinnosti plnit samostatně, organizačně a technicky na vlastní náklady. Můžete je přenést na jinou osobu. Nebo můžete uzavřít smlouvu o sdruženém plnění, a to pouze s jednou autorizovanou obalovou společností. V praxi je tou společností EKO-KOM.

Samostatné plnění znamená vybudovat vlastní síť sběrných míst v požadované dostupnosti, což je pro běžnou firmu neproveditelné. Proto naprostá většina firem volí sdružené plnění. Po podpisu smlouvy zajišťuje zpětný odběr a využití autorizovaná obalová společnost, která své klienty také zapisuje do Seznamu osob vedeného ministerstvem. Roční evidenční poplatek činí 1 600 Kč bez DPH.

Co se vykazuje a jak často

Klient EKO-KOM podává výkaz o produkci obalů čtvrtletně, lhůta je do 30 dnů po skončení čtvrtletí. Podle výkazu se pak fakturuje odměna za zajištění zpětného odběru. Vykazuje se množství obalů podle materiálu, tedy papír, plast, sklo, kovy, nápojový karton a dřevo, a podle druhu obalu. Rozlišují se obaly obchodní, kam patří prodejní, skupinové i přepravní, a obaly průmyslové určené podnikajícímu uživateli. Zvlášť se sledují opakovaně použitelné obaly.

Výkaz stojí a padá s tím, jestli máte podklady. Potřebujete znát hmotnosti jednotlivých obalů, ne jen jejich počty, a musíte je umět doložit. Vážení vzorku a doložený přepočet obstojí, odhad od oka nikoli. Dodržování zákona o obalech kontroluje Česká inspekce životního prostředí a za porušení evidenčních povinností hrozí pokuta.

Na co si dát pozor u e-shopů a dovozců

U e-shopů se nejčastěji zapomíná na přepravní obaly vlastních zásilek. Krabice, výplňový materiál, lepicí páska i obálky se vykazují stejně jako obal samotného výrobku. Druhá častá chyba je předpoklad, že když zboží nakoupím v Česku, mám vystaráno. To platí jen pro obaly, které už na trh uvedl někdo před vámi, nikoli pro to, co přidáte při balení. U dovozců je typickou mezerou dovoz zboží pro vlastní spotřebu i k dalšímu prodeji dohromady, kdy se vykáže jen část. A u obou skupin se objevuje evidence vedená v kusech místo v kilogramech, se kterou se výkaz nedá poctivě sestavit.

Zjistím, jestli vám povinnost vůbec vzniká a jestli se na vás nevztahuje výjimka do 300 kg. Nastavím evidenci obalů tak, aby se dala doložit, spočítám hmotnosti obalů a nastavím přepočty. Zařídím zápis do Seznamu osob nebo smlouvu se sdruženým plněním, zpracuji čtvrtletní výkazy a ohlídám, aby čísla seděla s tím, co reálně uvádíte na trh, a aby si odpovídala s evidencí odpadů. Vedení agendy začíná od 1 290 Kč měsíčně podle objemu a druhů obalů. Napište mi, co a v čem prodáváte, a odpovím do dvou pracovních dnů s tím, co se vás týká a kolik to bude stát.