Roční hlášení o odpadech přes ISPOP

Kdo musí roční hlášení podat

Ohlašovací povinnost neplatí plošně. Podle § 95 odst. 3 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, podává hlášení původce, který za uplynulý kalendářní rok vyprodukoval nebo nakládal s více než 600 kg nebezpečných odpadů, nebo s více než 100 tunami ostatních odpadů. Třetím spouštěčem je jakékoli množství odpadu s obsahem perzistentních organických znečišťujících látek. Stačí překročit jednu z těchto hranic a povinnost vzniká.

Limity se posuzují za celou firmu, nikoli za jednotlivou provozovnu. To je místo, kde se chybuje nejčastěji, dvě dílny, z nichž ani jedna sama limit nepřekročí, mohou dohromady hranici 600 kg nebezpečných odpadů překonat bez problémů. Nebezpečné odpady se přitom nasčítají rychleji, než se čeká, do kategorie spadají zaolejované hadry, odpadní oleje, obaly od barev, ředidla, autobaterie i zářivky. Proto doporučuji množství sledovat průběžně a ne až po skončení roku, kdy se s výsledkem nedá nic dělat.

Bez ohledu na množství hlásí každý provozovatel zařízení určeného pro nakládání s odpady a každý obchodník s odpady. Pokud tedy provozujete sběrné místo, mezisklad nebo zařízení k úpravě odpadu, limity se vás netýkají a hlásíte vždy.

Do kdy se hlásí a co se stane při zmeškání

Termín je do 28. února za předchozí kalendářní rok. Pokud připadne na víkend, posouvá se na nejbližší pracovní den, za rok 2025 se proto podle sdělení CENIA hlásilo až v pondělí 2. 3. 2026, protože 28. únor vyšel na sobotu. Na tento posun nespoléhejte dopředu, u hlášení podaného na poslední chvíli bývá problém spíš v tom, že se z evidence nedají dohledat čísla.

Nepodané nebo pozdě podané hlášení je přestupek. Za nezaslání hlášení ve stanovené lhůtě a ve stanoveném rozsahu lze právnické nebo podnikající fyzické osobě uložit pokutu až do výše 1 000 000 Kč. Vedle pokuty ale hrozí i praktičtější potíž, chybějící hlášení je pro kontrolu signál, že nefunguje ani průběžná evidence, a kontrola se pak rozšíří na to, jak s odpady reálně nakládáte a komu je předáváte.

Jak se hlásí, registrace a podání

Hlášení se podává elektronicky přes Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností, tedy ISPOP, který provozuje CENIA. Ověřovatelem hlášení o odpadech je obecní úřad obce s rozšířenou působností podle místa provozovny.

Nejde jen o vyplnění formuláře. Nejdřív je potřeba mít v Centrálním registru životního prostředí, tedy v CRŽP, registrovaného uživatele a pod ním zaregistrovaný subjekt. U agend ovzduší a integrovaného registru znečišťování se registrují i jednotlivé provozovny. Teprve pak se v účtu ISPOP zpřístupní formulář F_ODP_PROD, tedy hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence.

Hlášení musí být v platném datovém standardu, který se každoročně aktualizuje. Odeslat ho lze přímo z formuláře v ISPOP, přes webové služby z vlastního softwaru, nebo datovou schránkou. Systém kontroluje datový standard i logické vazby, takže hlášení s nesedícími čísly neprojde a vrátí se k opravě. Kdo tohle řeší poprvé týden před termínem, obvykle uvízne už na registraci.

Průběžná evidence a její vazba na hlášení

Roční hlášení není samostatný dokument, který se sepíše v únoru. Je to souhrn průběžné evidence, kterou podle § 94 zákona o odpadech vedete celý rok. Evidenci vede původce, provozovatel zařízení i obchodník s odpady, a to samostatně za každou provozovnu a za každý druh odpadu, pod přiděleným identifikačním číslem provozovny nebo zařízení. Zápis se dělá bezodkladně po vzniku evidované skutečnosti, tedy při produkci odpadu, při jeho předání i na konci roku. Údaje se uchovávají po dobu 5 let od provedení záznamu.

Obsah evidence stanoví vyhláška č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v příloze č. 13. Právě tady se od roku 2025 hodně změnilo. Novelizující vyhláška č. 18/2025 Sb. je účinná od 1. 2. 2025 a v evidenci se použije zpětně od 1. 1. 2025. CENIA k hlášení za rok 2025 upozornila na rozšíření evidenčních kódů, rozšíření katalogu odpadů o poddruhy a na nové listy formuláře. Kdo vedl evidenci starým způsobem, má v hlášení mezery, které se v únoru už nedají dohnat.

Když k tomu přidáte přepravu nebezpečných odpadů, ohlašuje se navíc přes systém SEPNO. Čísla ze SEPNO a z evidence si musí odpovídat, protože obojí míří ke stejnému úřadu a porovnat se dají snadno.

Časté chyby

Nejčastěji vidím čtyři věci. Zaprvé zpětně dopočítanou evidenci z faktur od svozové firmy, faktura je v korunách nebo v kusech nádob, evidence potřebuje tuny, a přepočet se pak odhaduje. Zadruhé špatné zařazení odpadu podle katalogu odpadů, typicky zařazení nebezpečného odpadu jako ostatního, čímž firma spadne pod limit jen zdánlivě. Zatřetí opomenutí, že limit se počítá za firmu, ne za provozovnu. Začtvrté hlášení podané za subjekt, který v CRŽP nemá správně navázané provozovny, takže obecní úřad nemá co ověřit.

K tomu se přidává nesoulad mezi tím, co uvádíte v hlášení o odpadech, a tím, co hlásíte jinde. Kontrola porovnává čísla napříč agendami a nesrovnalost mezi hlášením o odpadech, evidencí obalů a údaji o přepravě je obvyklý začátek dalších dotazů. Opravit hlášení sice jde, ale opravné podání upozorní úřad přesně na to místo, kde evidence nesedí.

Co pro vás udělám

Převezmu průběžnou evidenci a vedu ji celý rok tak, aby z ní hlášení na konci února jen vypadlo. Zařadím odpady podle katalogu, posoudím, jestli limity 600 kg a 100 t vůbec překračujete, zaregistruji vás v CRŽP a hlášení podám přes ISPOP v platném datovém standardu. Hlídám termíny za vás a nezačínám je řešit v únoru.

Pokud jste evidenci nevedli nebo ji vedl podle staré přílohy, projdu, co se dá doplnit zpětně, a co je potřeba nastavit od nového roku. Vedení agendy začíná od 1 290 Kč měsíčně, konkrétní cena závisí na počtu provozoven a druhů odpadu. Napište mi, jaké odpady vám vznikají a přibližně kolik jich za rok je, a odpovím do dvou pracovních dnů s tím, co musíte hlásit a kolik to bude stát.